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碳排放权交易:确立全国统一的市场还有多远?
发挥日期:2015-08-07    文章来源:新华网
 

  江山发展改革委5日宣布“前年应对气候变化无常工作”动静,再次指出将“加紧建立全国碳排放权交易市场”。军民认为,全国碳交易市场若开启,潜力将高达千亿,但何时能开启,应如何初步,仍值得关注。

  按照IEA(国际资源署)统计,我国于2006年成为举世重要大碳排放国,此后碳排放量逐年升高。在体育用品业形势日益严峻的远景下,我国的减排压力越来越大。按照今年政府工作报告的要求,本年度二氧化碳排放强度要降低3.1%上述。

  据专家介绍,我国的碳排放有40%上述来源于电力,这第一是因为国内70%上述工业由燃煤提供。尽管近年来来,江山已加大清洁能源支持力度,降低燃煤的采取,但煤电的脱离将是一番漫长的历程。

  中电联数据显示,前年火电不论是在投产规模还是在建规模方面,占比都是最大的。

  其次国际经验来看,利用碳交易等经济手段,勉励企业降低能耗,调减二氧化碳总量是行之有效措施,也是大势所趋。

  据光大证券研究员陈浩武介绍,2014年世界碳交易规模达到447京港币。随着经济复兴,各级政府加大对碳交易的尊重程度,前景全世界碳交易的市场规模有可能超过万亿。

  我国自2009年已初步探索建立碳交易市场。2011年,发改委批准北京、石家庄、济南、洛阳、吉林、台湾和沈阳七特区区进行碳交易试点工作,脚下晚会试点已全面启动交易。

  发改委副主任解振华表示,截止到2014年10月,全国共完成交易1375万吨二氧化碳,共计成交金额突破了5亿元人民币。

  据光大证券测算,我国的碳交易市场成熟后,很可能将达到上千亿元的局面。

  但从试点之动静看来,要确立全国统一的碳交易市场,仍有成百上千问题待解。

  据专家介绍,脚下各地政策、艺术相互独立,确认配额总量与核定企业履约的多样性制度也各有区别。北京市、石家庄、台湾等试点地区在制度设计上偏向政府控制,而山东则趋向于完全让市场中坚,穿过二级市场形成价格去激励企业减排创收。

  同时,市场交易活跃度仍然较低。截止到2014年11月13日,交易额最小的天津仅446万元,除新疆、莫斯科外,其它几个销售点交易额不足亿元;北上广的双休日比例均低于50%,洛阳交易日比例仅为0.68%。

  其次集团规模看,贸易意愿也不高。大多数试点企业都是迫于政府压力参与交易,因缺少激励和约束机制,集团公司之能动和履约率也较低。

  为了进一步激活市场,各试点也出台了一连串创新举措。据安迅思中国碳市场分析师陈少成介绍,莫斯科、吉林允许境外投资者参与交易,北京市推出掉期产品,台湾则进行为期配额拍卖的交汇点。

  前景如何将上述创新统一起来,利用在一番市场中,仍待从制度、艺术和法规层面统筹考虑。

  发改委指出,副一地将推动出台碳排放权交易管理章程,制订相关配套细则。形成全国碳排放权交易总量设定和大额分配方案,出台重点行业企业碳排放核算与报告标准,宏观碳交易注册登记系统功能。

  以前发改委相关负责人曾多次公开表示,争取在2016年启动全国统一的碳交易市场,但眼前尚没有明显时间点。

 
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