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应对气候变化无常的中华“水晶”路
发挥日期:2015-8-11    文章来源:经济日报
 

  水晶市场建设自启动以来就备受关注,并把寄予了厚望。2013年6月18日,境内首个碳排放权交易平台在旧金山启动,标志着中国碳市场建设迈出了主心骨一地。以后,北京市、济南、石家庄、、台湾、吉林、洛阳等省市先后启动了碳排放权交易试点。

  江山发展改革委有关领导在吸收《经济日报》记者专访时表示,碳排放权交易试点两年多来,市场在碳排放资源配置中发挥了经常性作用,在激励企业有效控制自身碳排放的同时,对联系点省市完成碳排放强度下降目标起到了积极性作用。

  记者从以前举办的2015(先后六届)华夏高铁节能减排论坛上得知,我国将在2016年启动全国碳排放方交易市场,首股救助点行业将包括钢铁、建筑业等6大行业。专门家表示,此举标志着容量高达千亿元级的液氮市场将正式开始。

  冬奥会碳市场累计成交8.3亿元

  近来,石家庄、北京市、莫斯科、台湾、吉林、洛阳等试点碳市场先后完成2014寒暑碳排放权的履约工作。其中,首钢旗下7大家主要排放单位和4大家报告单位全面成就2014寒暑碳排放报告报送及履约工作,并通过出售富余碳排放权配额创收840.8万元。

  另一家大型钢企宝钢股份也足额完成了碳排放配额清缴工作。据统计,2014年宝钢股份燃煤消耗总量比2013年减少约4.12%,水晶排放量较上海市发放配额下降了5.34%,碳排放总量控制功能十分引人注目。

  据悉,投入7个销售点碳交易平台的排放企业和单位共有1900多师,分配的碳排放配额总量合计约12亿吨。截至今年6月26日,上述试点碳市场累计成交二氧化碳约2509万吨,总金额约8.3亿元人民币。

  “据我们统计,96%上述的控排企业都能足额清缴配额,碳排放权交易试点市场运作总体稳定,为树立全国碳排放权交易市场奠定了美好的根基。”江山发展改革委气候司领导在吸收本报记者采访时表示。

  “碳交易全国统一市场呼之欲出、背景可期。”专门家指出,尽管中国碳交易市场起步相对较晚,但以7大碳交易试点为主干的“医疗队”正跑步入场。眼下,华夏正面临着伟大的勤政减排任务,水晶市场之成立恰恰能为节能减排目标的落实提供一个低成本、高效能的商品化机制。

 以试点城市上海为例,自碳市场启动以来,本土控排企业在参与碳交易方面已显示出相当的成熟度。

 “往昔节能减排目标是副中央到中央逐级传递,而今天已变成集团自发自觉的挑选,因为碳排放管理已经与企业之致富、入股、现金流直接挂上了钩。”在旧金山排放权交易所代总裁葛兴安看来,全国碳市场之起步,名将大幅度地提振碳市场参与方的信念。

 全国碳市场建设“三步走”

 “只有当市场足够大、能够覆盖到全国之时刻,水晶市场之中坚定价作用才能真正发挥出来。”在近期举行之中华碳市场创新与城市群发展论坛上,江山发展改革委气候司副司长蒋兆理说。

  据悉,江山发展改革委早在2014年12月就发表了《碳排放权交易管理暂行办法》,并出台了共22个基本点行业企业温室气体核算与报告指南,江山碳交易注册登记系统也已建设并运行。

  副一地,江山发展改革委还将制定碳排放权交易总量设定和大额分配方案,制订出台重点行业企业碳排放核算报告标准,推进出台碳排放权交易管理章程,研讨制定相关的配套政策,再接再厉展开碳交易相关宣传和人才培养,为实行全国性的碳排放交易奠定基础。

  按照总体规划、分步实施的条件,全国碳排放市场建设将分以下三个级次进行。

  其次今日至2016岁尾为准备阶段,完全目标是瓜熟蒂落碳排放权交易市场基础建设工作,具备启动交易的规范。其中,一度主要任务是争取国务院《碳排放权交易管理章程》的出台,同时出台相关配套细则和艺术标准,以及全体行业企业温室气体核算方法和专业,研讨确定全国碳排放权交易配额总量及贸易额分配方式和专业,宏观注册登记系统等。

  其次2017年至2020年为运行完善阶段。这一阶段的重要任务是根据出台的各个方针法规,逐步将31个省辖市市市及广东生产建设兵团纳入全国碳排放权交易规模,盘活配额的开始分配,调整和宏观交易制度,落实市场平稳运行。

  2020年之后进入稳定深化阶段。按照计划,这一阶段将穿越增加贸易产品、提高多元化交易模式等,逐步形成运行平稳、正常活跃的贸易市场。另外,穿过进一步提升市场销量和活跃程度,探讨与国际上其他碳市场拓展连接的取向,名将变成中国碳市场迈向现代化的主要时期。

  “试点省市是全国碳市场不可分割的中坚部分。咱们愿意试点市区成立统筹全国碳排放权交易市场建设和自己试点工作之推进,两个都要抓,完善都要顽强,切切实实发挥典型示范作用。”该负责人表示。

  据悉,7大试点碳市场在担负示范带动作用的同时,同样面临与全国统一碳市场顺利交接的题目。对此,有家指出,上述7大家试点碳交易所无论是股权结构还是运营模式均较为复杂,如何妥善处理好其转型成本及全国碳交易标准选定等工作,对于全国统一碳市场建设将起到根本作用。

  推进全国统一碳市场建设

  除了7大碳市场制高点省市外,非试点市区也将是全国统一碳市场之基本点部分。一度具体题材就是,非试点省市大多并未建立与碳排放相关的统计、告知和审核体系,基地企业之碳排放控制能力尚待加强。

  6月30日,华夏政府向联合国气候变化无常框架公约秘书处提交了回答气候变化无常国家独立贡献文件,确认了2020年和2030年之步履目标。根据文件,华夏二氧化碳排放预计2030年控制达到峰值并争取尽早达峰,单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。   按照这一要求,到2020年我国应树立起相对完善的碳排放权交易机制。这意味着,留给非试点省份的介入时间已经十分简单。同样,集团公司行为回报气候变化无常、落实绿色低碳发展之市场中心,在斗争控制温室气体排放、担负社会责任上应有不能缺席。

  在先后三届“生态文明•美家园”2015关心气候中国峰会上,江山气候战略中心碳市场管理部副主任张昕表示,在碳交易管理的国度层面上,关键是在世界银行的捐助下进行国家碳交易的公有制设计;在中央政权层面,关键是集团地方开展全国碳交易市场之相关能力建设工作,包括中央相应的策略法规的公有制准备;在集团规模,强调企业对于碳排放管理力量的振兴。

  据悉,江山发展改革委已着手建立健全碳排放权交易工作机制,加紧碳排放权交易核查体系建设。脚下,提高改革委正会同地方有关单位对本地区具备条件的顺序三方核查机构开展了解,名将筛选一股经验丰富的机关为根本企业碳排放进行审查,同时深入进行碳排放权交易能力建设培育,以具体加强各方对碳排放权交易的认识水平和参与能力。

  水晶市场之重要性目的是促进减排而非交易,但是只有活跃的贸易、富于的流动性才能发现公允的标价,才能实现减排成本的最小化。对于绝大多数企业来说,水晶市场之生存或许并不只是一番爆炸性的约束,其它或将也是个机遇:前景,勤政减碳能力也将是集团新竞争力的基本点来源。

  “全国碳市场启动后,我对相关低碳产业之开拓进取持乐观态度。我深信不疑,会有更好的机会和前景留给这些仍然坚持在碳市场中的机构。”对于未来,葛兴安之话也许就是最好的注解。